از سال 1385 با اعلام سياست‌هاي جديد دولت در امر خصوصي‌سازي و تصميم بر سهام‌داري گستردة مردم در ادارة كشور از طريق توزيع سهام عدالت، نقطة عطفي در فرآيند خصوصي‌سازي ايران ايجاد شد.

با اينكه از آغاز دهة 1370 ميلادي، خصوصي‌سازي به‌صورت جدّي در كشور مطرح شده‌بود و دولت‌ها درصدد واگذاري مالكيت‌هاي غيرضروري خود به بخش‌هاي تعاوني و خصوصي برآمدند، اما به دلايل گوناگون، از جمله محدوديت‌هاي موجود در اصل 44 قانون‌اساسي، فقدان انسجام منطقي در پي‌گيري روند يادشده در دولت‌هاي پيشين وفقدان ارادة لازم، اهداف درنظرگرفته‌شده در اين امر محقق نشد. ‌

ازاين‌رو در واقع سال 1385 را مي‌توان سال عملياتي‌شدن جامع اين تصميم ملّي قلمداد كرد. دولت نهم با رويكرد عدالت‌محوري و مهرورزي، واگذاري سهام شركت‌هاي دولتي را سالم‌‌ترين شيوه براي رسيدن به اين اهداف مهم مي‌داند.

اين كتاب در صدد آن است كه جنبه‌هاي مبهم سهام عدالت را وضوح ببخشد و نكاتي را كه سهامداران ممكن است در مواجهه با آنها با پرسش روبرو شوند، پاسخ گويد. مجموعة مصوبات مربوط به سهام عدالت و نحوة خريد و فروش يا اخذ سود اين سهام، از جمله محتويات اين كتاب كوچك و جامع است و كوشش شده است كه اين كتاب، حتي الامكان متني ساده و كاربردي داشته باشد تا همهء كساني كه از تمامي اقشار جامعه با سهام عدالت درگيرند قادر باشند از آن بهره ببرند.